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央行副行长陈雨露:警惕低利率可能引发的资产泡沫风险

21日,2019中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会在京召开。

  中国人民银行副行长陈雨露在会上表示,当低利率成为全球经济常态的新环境,应更加珍惜与中高速增长匹配的正常货币政策空间,警惕低利率可能引发的资产泡沫风险。同时他提到,稳定币可能会对支付体系、金融稳定、货币政策、国际货币体系产生影响。

  珍惜与增长匹配的政策空间

  当前,低利率已成为全球经济常态的新环境。中国货币政策应如何应对?

  陈雨露表示,首先,珍惜与中高速增长相匹配的正常货币政策空间,警惕低利率可能引发的资产泡沫风险。第二,通过价格杠杆充分发挥市场在优化资源配置中的决定性作用,加快深化改革开放,更好地发挥政府作用。第三,畅通货币政策传导机制,丰富货币政策工具箱,为可能的外部危机应对做好技术性准备。

  陈雨露分析了负利率政策的逻辑。他指出,负利率是刺激经济复苏不得已的选择,部分国家实施负利率是出于稳定汇率的考虑。危机后监管要求的提高和风险偏好的下降,为实施负利率政策提供了可能。信用货币体系和电子化交易技术的广泛采用,也使负利率政策实施具备了必要条件。

  对于负利率政策的效果,陈雨露指出,从短期和货币政策操作层面来看,在实施负利率政策后,市场主体预期的变化会使金融条件趋向宽松,长期利率水平会随着未来短期利率预期的下降而逐步走低,进一步使期限利差收窄,市场信心得到一定的提振,融资的约束也会有所改善。

  从长期和货币政策最终目标来看,陈雨露指出,负利率的长期效果并不理想,这主要体现在四个方面。

  首先,利率过低扭曲了价格信号作用,弱化了利率政策传导效果。第二,利率过低将加剧资产泡沫,放大风险偏好和货币政策传导的风险承担,增加系统性风险,扩大贫富差距。第三,影响银行盈利,降低保险公司、养老金机构的收益,加大养老体系的负担,损害微观主体的金融资源配置功能。第四,不利于国际政策协调,容易引发竞争性货币贬值和金融动荡。

  全球稳定币会冲击一国的货币主权

  “越来越多的中央银行和货币当局开始关注稳定币对货币主权、资本管制、支付体系监管等公共政策的挑战。”陈雨露表示,稳定币可能会对支付体系、金融稳定、货币政策、国际货币体系几大方面产生影响。

  陈雨露表示,稳定币在降低支付成本方面潜力较大,但其交易和支付的信息独立于现有支付体系之外,且能否完全承担支付结算的功能还不确定;稳定币可能削弱资本管制的效果,并影响国内金融稳定;全球稳定币会冲击一国的货币主权;锚定或主要锚定美元的稳定币,其国际使用可能会进一步增强美元在国际货币体系当中的主导地位,遏制多极化国际货币体系,包括人民币国际化的发展。

  陈雨露表示,五年前,人民银行启动了数字货币的研究和法定数字货币(DC/EP)的研发。一方面,要增强法定货币体系对未来数字经济生态的适应性;另一方面,也是要应对全球稳定币的挑战。当然,主权数字货币的发行也存在着“狭义银行”效应,需要有相应的理论创新成果和应对政策。

  会议上,中国金融学会跨境人民币业务专业委员会正式成立。中国金融学会主席周小川宣布成立并授牌,陈雨露致辞祝贺。

  跨境人民币业务专业委员会属于中国金融学会下设分支机构,为二级非法人、非盈利性质的学术研究与工作协调机构,秘书处设在中国人民银行宏观审慎管理局。其主要任务是,组织推动跨境人民币业务和人民币国际化学术研究。

文章来源:上海证券报  

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